日前，国务院印发了《固体废物综合治理行动计划》（下称《行动计划》），1月13日，国新办举行国务院政策吹风会，介绍了《行动计划》的有关情况。会上强调，在固体废物综合利用上，要推动形成可持续的商业模式。
我国人口规模大、产业规模大，固体废物的产生量很大，每年产生的工业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾、农业固体废物、危险废物等固体废物超过110亿吨。在综合治理固体废物的过程中，面临着历史存量、当前增量、循环经济等诸多难题。
固体废物并非无用之物，而是放错位置的宝贵资源。通过发展循环经济，深挖固废资源属性，可以实现变废为宝、化害为利，既能够增强固废综合治理的效果，也能够加强资源的保障供应。
对固体废物的综合治理是一项社会系统工程，构建“有为政府+有效市场+有效模式”是解决问题的根本渠道。因此，《行动计划》对固体废物的源头减量、过程管控、资源化利用等提出了具体要求，并要求推动形成可持续的商业模式，发挥市场力量促进循环经济发展，支撑固体废物综合治理取得更大成效。
2024年，我国的固体废物处理市场规模已达9458.77亿元。今后，既要对过去积累的固体废物进行处理，又要对正在产生的固体废物进行处理，还要在循环经济的理念指导下实现固体废物的资源化，这个市场规模的增长速度是可想而知的。
虽然当前固体废物处理市场规模已经近万亿元，也有各类社会资本参与其中，但在形成可持续的商业模式上还有很大空间。
首先是要发挥有为政府的重要作用，持续为固体废物处理产业提供政策支持。
在上述国务院政策吹风会上，国家发改委副主任周海兵表示，要综合运用投资、科技、用地、税收等支持手段，推动形成可持续的商业模式。
具体政策包括：统筹现有资金渠道，支持符合条件的资源循环利用项目建设；指导地方安排不少于1%的产业用地，用于支持资源循环利用设施建设；持续推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。
政策支持还将持续和进一步拓展。今年国家发展改革委还将牵头制定循环经济发展“十五五”规划，明确重点领域循环经济发展目标任务，部署传统再生资源、稀贵金属、“新三样”固体废物等回收利用重点举措。其中，进一步增强市场机制在固体废物处理方面的作用必不可少。
还要充分发挥技术进步在投入和产出方面的基础性作用。
社会资本要继续加大投入，关键是看效益，产生效益的基础之一是技术进步。
近年来，在多项政策的激励支持下，固体废物处理领域的一些关键技术不断被突破，并得到比较广泛的应用，但考验技术突破和应用的关键指标是企业效益。当前仍有一些工业固废综合利用项目虽技术上可行，但没有经济效益可言。
为此，《行动计划》要求，要继续加强固体废物循环利用关键技术研发，开展资源循环利用重大技术装备攻关。在这个过程中，财政投入、社会资本、企业力量都应该积极参与进来。
此外，要积极鼓励相关经营主体抓住机会，探索形成具有自己特色的商业模式。
各种政策出来之后，“最后一公里”还需要相关经营主体自己去努力解决商业模式问题。在这一方面，正在实现由“项目领先”到“模式领先”的转变。
当前，在固体废物处理领域的企业竞争越发激烈，并形成了梯次结构，10亿元注册资本成为梯队中的最低门槛。但无论是哪个梯队，没有自己成熟的商业模式都不具有良好的发展前景。
总之，形成固体废物处理可持续的商业模式，国家政策可以提供指导性原则，也可以提供一些具体支持政策，但经营主体也需充分发挥自己的能量进行探索，充分利用政策支持、努力实现技术突破、建立起良好的商业模式。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
一财评论员
一财社论 相关阅读
一财社论：防范和纠治政绩观偏差要明确“关键少数”实干是基础、“关键少数”是重点人群，明确重点领域是抓手，加强处分力度是震慑和保障。
7 200 02-24 20:17
一财社论：整治代理维权陷阱，关键是让维权不难金融消费者和投资者合法权益保护制度亟待完善，政策和市场有效沟通渠道存在改进空间。
98 02-09 20:21
AI重构酒店业：商业模式的颠覆性变革与未解之思AI智能体的崛起正重构酒店业的商业逻辑，推动行业从依赖流量中介转向以AI交互能力、供应链整合与个性化服务为核心的新竞争格局。
58 02-02 10:32
一财社论：开放自由方能汇聚商业航天竞争力商业航天的国际竞争已然如火如荼，中国航天业的发展空间，不仅来自国际竞争，更源于自我制度的变革。
195 01-11 20:02
源头减量、过程管控、末端利用，“固废十条”出炉继“大气十条”“水十条”“土十条”之后，我国环保行业又一个里程碑式的政策
298 01-05 09:58 一财最热 点击关闭小麦策略提示：文章来自网络，不代表本站观点。
